张凤九是现今乌鲁木齐人士，其在清朝时期被新疆高等学堂开除,后在北京任护法委员、立法院立法委员兼新疆驻京办事处副处长、处长。他在新疆发证学校读书，因为组织秘密团体被追缉，其后又担任了许多的职位。