自从1931年“九一八”事变发生后，苏联红军总参情报局命令伯力远东红旗军司令部第四科（情报科）在中国东北确立情报网，收集关于日本帝国主义的各种军事情报。联合起来反对日本帝国主义，因此满洲省委决定和苏军伯力情报科一起确立以齐齐哈尔为中心的情报网，以便及时获得日本侵略军的活动情报。