清高宗是清朝的第六位皇帝，其就是乾隆帝，其在位期间清朝代的发展达到了康乾盛世的最高峰。他在位期间中国邻邦如印度、锡兰(今斯里兰卡)、菲律宾、印度尼西亚已先后沦为殖民地。西方殖民势力对中国不断进行试探，北方沙皇俄国也虎视眈眈。出于自卫需要，高宗采取限制贸易、减少接触政策。只留广州一口通商外，其他海口一律禁止贸易。